晋宁区二街镇在推行“四议两公开”民主决策程序落实的过程中，根据实际，在坚持村民决策大前提不变的情况下，积极实践探索，初步形成了规范推进“四议两公开”民主决策程序的“一三五”工作法。

二街镇的“一三五”工作法即：“一助理、三监督、五把关”。

“一助理”，即：镇党委自2015年5月起，从机关中选派年轻干部担任村监委会主任助理，由主任助理协助指导村务监督委员会履行好职责，主动参与村组提交“四议两公开”事项研究的事前、事中、事后的全程监督，实行“一村一助理”，全面提高村级民主监督能力水平。

“三监督”，即：

①村务监督委员会对村组提交“四议两公开”事项研究讨论情况进行日常监督；

②镇农经站对各村组“四议两公开”事项及执行情况进行职能监督；

③镇纪委对“四议两公开”工作法落实情况进行专项检查监督，定期或不定期督促检查各村组的执行情况。

五把关”，指的是“四议两公开”事项的项目资金支出在报账时，需严格经过五层审核把关。即：

①镇联系点组长“一把关”；

②分管领导“二把关”；

③镇长“三把关”；

④超过3万元的资金支出由镇政府办公会“四把关”；

⑤超过20万或村组重大事项的由镇党委会“五把关”。

       通过“一助理、三监督、五把关”工作法的推行，层层督促各村组把“四议两公开”民主决策程序落到实处，进一步规范推进“四议两公开”的有效执行。同时，二街镇将“四议两公开”民主决策程序的落实情况纳入基层党建、党风廉政建设考核内容，进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的党总支、党支部和村委会、村小组进行责任追究，形成了上下联动，及时沟通的工作格局，确保村级“四议两公开”规范化监督管理工作得到有效落实。

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